Recherche d’un consultant (e)- Coordination humanitaire-développement dans les secteurs de sécurité alimentaire & nutritionnelle et moyens d’Existence

1. Contexte

Depuis 2012, le conflit au Mali affecte des millions de personnes avec le nombre de personnes dans le besoin qui a augmenté de 7,5 millions en janvier 2022 à 8,8 millions en janvier 2023.

Selon le volet du HRP 2023 concernant la sécurité alimentaire, il est estimé que 2,3 millions de personnes sont dans le besoin et 1,9 million ont été ciblées pour la réponse[1]. L’insécurité au Centre et au Nord du pays a provoqué la perte de superficies cultivables, le vol de bétail, des pillages ou des destructions de récoltes, ainsi que des déplacements de populations. Les inondations dues aux fortes pluies et crues des fleuves ont entrainé des dégâts importants, notamment pour les milieux agricoles et de l’élevage[2]. Au total, 72 025 personnes ont été affectées à travers le pays. Selon les dernières projections du mois de juin 2023, environ 76 234 personnes sont en phase d’urgence et 1 183 337 personnes en phase crise soit 5,31% de la population totale[3]. Dans cette situation, les ménages ont recours à des stratégies de survie négatives pour lesquelles les enfants et les femmes sont les plus exposées.

Les besoins du secteur de la sécurité alimentaire en 2023 restent élevés, dans une tendance similaire à ceux de 2021 et 2020. En effet, 1 246 406 personnes sont en besoin d’assistance alimentaire d’urgence en 2023. L’appui aux moyens d’existence en faveur de 1 856 878 personnes doit être soutenu pour accélérer leur relèvement précoce, y compris les personnes en crise alimentaire, voir en urgence.[4]

Par ailleurs, l’impact du changement climatique, notamment par l’augmentation des températures et la variabilité élevée des précipitations (augmentation des risques de sécheresse et d’inondation), est un facteur important d’aggravation des conflits et des déplacements et sur les vulnérabilités économiques, alimentaires et nutritionnelles des populations.[5]

Les interventions en Sécurité Alimentaire ne se limite pas aux réponses d’urgences et une perspective de relèvement et de développement est important pour assurer une réponse efficace. Néanmoins, il est encore difficile de garantir la coordination entre l’humanitaire et le développement lors des réponses. Dans ce contexte de crise complexe, il devient d’autant plus crucial de déterminer comment mieux utiliser les ressources disponibles pour prévenir et répondre aux vulnérabilités dans le secteur de la sécurité alimentaire et des moyens d’existence (SA & ME).

2. Objectifs de la recherche

2.1. OBJECTIF GENERAL

• Amélioration de la réponse collective à l’insécurité alimentaire & nutritionnelle ainsi qu’à la fragilisation des moyens d’existence en identifiant des actions concrètes à mettre en œuvre pour mieux coordonner et assurer la complémentarité entre réponses de développement et réponses d’urgence.

  2.2. OBJECTIFS SPECIFIQUES

• Cartographier les coordinations formelles et informelles du niveau national au niveau local ainsi que leurs fonctionnements concrets ainsi que les limites et avantages.

• Identifier les besoins et recommandations exprimés par les ONG et autres acteurs du secteur sécurité alimentaire, nutritionnelle & moyens d’existence.

• Faire ressortir les bonnes pratiques concrètes à travers au moins deux cas d’étude spécifiques.

• Faire ressortir les besoins et recommandations exprimées par les populations dans les deux études de cas.

• Proposer une analyse des défis et des solutions concrètes aux décideurs externes pour améliorer la coordination des réponses humanitaires et de développement dans le champ de la sécurité alimentaire, nutritionnelle et moyen d’existence.

• Proposer une analyse aux ONG permettant d’améliorer leurs pratiques et coordination, notamment sur l’utilisation de certains outils tels que le MEB.

3. Définition du Sujet/champ de la recherche

Cette recherche vise à comprendre comment améliorer la coordination et complémentarité entre réponses d’urgences et de développement dans le secteur de la sécurité alimentaire, nutritionnelle et des moyens d’existence. La question porte sur au moins trois niveaux différents :

• Le niveau interne au sein d’une même organisation**,** avec ici un focus sur les ONG mixtes (et potentiellement les UN) mettant en œuvre des projets humanitaires et de développement dans le secteur de la SAN&ME. La recherche s’intéressera ici à comprendre ce qui est déjà fait dans le cadre de la coordination, lien et complémentarité urgence-développement au sein des ONG. De comprendre les limites et défis et identifier les bonnes pratiques et pistes d’amélioration.
• La coordination entre les bailleurs institutionnels humanitaires et de développement, Au sein des mêmes bailleurs et entre bailleurs. On s’intéressera notamment au rôle du GEC et du groupe correspondant sur la sécurité alimentaire. L’idée est ici de comprendre si cette coordination existe et si elle a un impact concret sur les décisions de financements, le type de projets financées, les zones etc permettant de faire le lien humanitaire-développement. La recherche s’intéressera également aux outils et flexibilités existantes, les bonnes pratiques et ce qui pourrait être fait pour améliorer la complémentarité des approches au sein des bailleurs et en inter-bailleur.
• La coordination externe formelle, entre acteurs dans le monde du développement, humanitaire et celles à la croisée des deux avec un focus sur les niveaux locaux et nationaux. Cette partie cherchera à répertorier les structures de coordinations existantes mais également les cadres sectoriels existants dans le secteur (politiques, stratégies, cadres institutionnels, etc.) du côté développement comme humanitaire. Au-delà de la cartographie l’étude s’intéressera surtout au fonctionnement réel/effectif des différentes structures et application des cadres. Cela permettra de dégager les réussites, faiblesses des différentes structures et causes (défis, opportunité, etc) de chacune.
• Les pratiques informelles de coordination et échange externes. Au-delà des structures et cadres formels l’étude s’intéressera dans la pratique à comment les différents acteurs se coordonnent ou pas et à quel niveau. Les défis rencontrés, les adaptations et comment améliorer.
• Impacts sur les programmes et sur les bénéficiaires : entre complémentarité et nuisance. S’intéresser ici aux aspects pratiques et techniques des réponses apportées et l’impact positif et négatifs que peuvent avoir des approches différentes dans une même zone en fonction de leur complémentarité ou nuisance l’un pour l’autre. Si utile dégager les types d’approches et actions qui peuvent limiter le risque de nuisance et augmenter les chances de complémentarité.

4. A qui s’adresse l’étude ?

• Aux ONG actives dans le secteur de la sécurité alimentaire et des moyens d’existence
• Aux Partenaires Techniques et financiers humanitaires et de développement engagé sur ce secteur.
• Aux autorités et services compétents
• Aux collectivités territoriales
• Aux Nations Unies
• Aux OCB/société civil engagée dans le secteur de la sécurité alimentaire et des moyens d’existence

5. Méthodologie

Méthodologie à préciser pour chaque étape avec la/le consultant(e).

La recherche est avant tout qualitative sur base de revues documentaires et d’entretiens semi-directifs avec des acteurs de la réponse SA&ME, des acteurs interagissant avec cette réponse et les populations concernées. L’échantillonnage se fera de façon non statistique.

La recherche favorisera des entretiens individuels avec quelques focus groupes (dont la méthodologie sera à préciser) dans les entretiens avec les populations.

Les entretiens avec les populations bénéficiaires et non-bénéficiaires seront pour une partie conduite par le consultant media/collecte de témoignage. Les deux consultants devront se coordonner pour déterminer comment des témoignages « media » peuvent nourrir la recherche plaidoyer.

6. Prise en compte de l’inclusion (Genre, Age, Handicap)

Les entretiens avec les populations s’assureront des interviews avec plus de 50% de femmes et avec des populations à besoins spéciaux notamment des personnes souffrant de handicap. Des questions spécifiques pour les femmes et personnes en situation de handicap seront intégrées dans les questionnaires.

7. Approche, activités et livrables

7.1. PHASE I – MECANISMES ET PRATIQUES DE COORDINATION HUMANITAIRE DEVELOPPEMENT DANS LE SECTEUR DE LA SA&ME (A finaliser avant mi-mars 2023)

7.1.1. Préparation

• Livrable 1 : Proposition d’approches, méthodologie et questions de recherche précise et spécifique à chaque étape de la part du consultant sur la base des TdR et validation

7.1.2. Recherche documentaire & état des lieux

• Recherche documentaire et état de l’art sur les documentations officielles et analyses existantes sur le sujet.
• Livrable 2 : Proposition d’une première analyse synthétique et documentée présentant les résultats de cette recherche documentaire et identification des informations manquantes & des pistes à explorer durant les entretiens.

7.1.3. Entretiens avec les acteurs du secteur

• Livrable 3 : Identification des acteurs et personnes à interviewer à Bamako et dans les régions modification/validation avec le GTSA et GTPC

• Livrable 4 : Proposition d’un questionnaire semi-directif et modification/validation avec le GTSA et GTPC

• Livrable 5 : Entretiens et comptes rendus écrits (anonymes) des entretiens.

• Livrable 6 : Renforcement et modification de la première analyse écrite présentant les résultats de recherche enrichis par les entretiens. Identification des zones d’études de cas sur la base des données collectées.

  7.2. PHASE II – ETUDES DE CAS (mars-mai 2023)

7.2.1 Recherche terrain – Zoom études de cas sur 3-4 zones

• Livrable 7 : Sur la base des résultats des étapes précédentes proposer un court document synthétique expliquant les différentes étapes et composantes de l’étude de cas : informations recherchées dans la zone, acteurs à interviewer, approche méthodologique, etc.
• Livrable 8 : Définition et validation du/des questionnaires de recherche pour chaque zone.
• Livrable 9 : Entretiens et retranscription écrite.
• Livrable 10 *:*Analyse synthétique présentant les résultats de recherche des cas pratiques.

7.2.2. Rédaction du rapport final de plaidoyer

• Livrable 11 : Rapport de plaidoyer
  • En consultation avec le GTP et GTSA et sur la base des deux analyses synthétiques (étape 1&2 et étape 3) proposition d’un plan détaillé de rapport de plaidoyer et principales recommandations.
  • Proposition d’un premier draft de rapport de plaidoyer suivant le plan détaillé.
  • Premier round de commentaire et intégration
  • Deuxième round de commentaire et intégration
  • Validation du rapport.

8. Profil recherché

• Expérience prouvée d’au moins 5 ans dans la recherche dans les secteurs de développement et/ou humanitaire
• Expérience programmatique, de recherche et/ou de plaidoyer dans le secteur de la sécurité alimentaire et/ou soutien aux moyens d’existences.
• Bonne connaissance du Mali et des enjeux spécifiques de la sécurité alimentaire et moyens d’existences (agriculture, élevage, pêche, etc) des populations fragiles rurales et urbaines au Mali.
• Accès possible dans les régions du Mali affectées par les conflits y compris dans des zones rurales du Centre et Nord ou possibilité de mobiliser des chercheurs & acteurs locaux pour collecte de données.
• Diplôme bac+5 dans un domaine relatif à la recherche, la sécurité alimentaire, agriculture, élevage, humanitaire etc.
• Capacité de mener une recherche de qualité de façon autonome, de trouver des solutions aux éventuels blocages et imprévus et très bonne maîtrise des outils de méthodologie de recherche qualitative.
• Capacité prouvée de mener une recherche qualitative, développer et proposer une méthodologie solide, trianguler l’information, proposer les questionnaires et mener les entretiens en prenant en compte les biais et éventuels risques etc.
• Forte capacité analytique ainsi que de structuration et écriture de rapports de recherche et/ou plaidoyer.

9. Modalités de paiement et exigences de calendrier

Les versements s’effectueront de la façon suivante :

25% au début du projet, 25% après la finalisation de la phase I, 25% après la fourniture des livrables 7 à 10, 25% après la finalisation de la phase II.

Critères de sélection :

• Le candidat correspond au profil recherché – 35%
  • CV et LM
  • Qualité des échantillons
• Qualité technique de l’offre – 35%
• Prix de l’offre – 20 %
• Délais de livraison – 10%

How to apply

Mode et lieu de soumission des offres :

Merci de présenter vos offres conformément aux exigences ci-dessous : Le dossier d’offre complet doit être remis en main propre sous pli fermé aux bureaux NRC après avoir signé la fiche de dépôt des offres au plus tard le 27/10/2023 à 12h00 aux adresses ci-dessous :

• Bamako : Rue 105 de Moussa Sy -Quartier Korofina Nord en face de la mosquée Alou Bathily Tel +223 20 21 07 05 / 44 90 22 66
• ou par mail à l’adresse suivante [email protected]

Avant la date et l’heure de clôture mentionnées ci-dessus. Les sociétés qui ne soumettent pas leur devis avant cette date ne seront pas prises en compte.

Toutes soumission en dehors des modes de soumissions ci-dessus ne seront pas prise en compte.

Pour postuler veuillez envoyer :

• Votre CV,
• Une Lettre de motivation
• Au moins deux échantillons de rapports de recherches et/ou plaidoyer menés dans le passé.
• Votre offre technique et financière montrant votre capacité à vous approprier le TdR sans le copier.

Veuillez joindre à la proposition et préciser la liste des dossiers joints (si non sera rejetée) :

• Registre de commerce (RCCM) ;
• Certificat d’identification fiscal (NIF) ;
• Attestation de déclaration de TVA/Impôt synthétique ;
• Photocopie carte d’identité nationale/NINA du gérant/propriétaire de l’entreprise