Diagnostico situacional de perfiles y grupos en situación de vulnerabilidad en El Salvador, Honduras y Nicaragua

Términos de Referencia

“Diagnostico situacional de perfiles y grupos en situación de vulnerabilidad en El Salvador, Honduras y Nicaragua”

1. Contexto y antecedentes

La Federación Luterana Mundial/Servicio Mundial es una organización internacional basada en la fe con sede en Ginebra, Suiza. En Centroamérica la FLM/SM desarrolla un Programa (2019-2024), el cual busca contribuir a la reducción de las causas generadoras de vulnerabilidades y de injusticia en las sociedades en la región, a través de procesos de empoderamiento, basado en derechos y equidad para un desarrollo sustentable.

El Programa cuenta con tres áreas programáticas: a) Medios de vida: Se trabajacon personas y comunidades para que logren mayor resiliencia en términos económicos; asimismo, con titulares de derechos para asegurar un entorno institucional que permita medios de vida resilientes y sostenibles; b) Protección y cohesión social: El propósito es permitir que personas y comunidades lleven una vida segura, digna y autosuficiente, libre de toda forma de discriminación, abuso y explotación; y c) Servicios de calidad: El acceso equitativo a servicios de calidad es un derecho que todas las personas deben hacer valer para disfrutar de una mejor calidad de vida. La prestación de estos servicios es un deber de las autoridades, cuando la prestación falle, sobre todo en tiempos de crisis, FLM interviene para prestar el apoyo necesario.

La FLM orienta sus programas a las personas más necesitadas, es decir, que se encuentren en mayor situación de vulnerabilidad en sus países, tomando en consideración las problemáticas, contextos y dinámicas.

En ese sentido, con la finalidad de poder implementar acciones programáticas en El Salvador, Honduras y Nicaragua, se requiere conocer el estado situacional de perfiles y grupos en situación de vulnerabilidad, con el objetivo de realizar una planificación participativa basada en las necesidades y problemáticas actuales de las personas, que permita colocar al centro de su intervención a las personas con mayor necesidad.

Bajo ese contexto, la Federación Luterana Mundial requiere de una asistencia técnica para contar con un diagnóstico situacional como insumo para la planificación e implementación de intervenciones del Programa Centroamérica en los países mencionados.

1. Objetivos

General:

• Realizar un diagnóstico situacional de perfiles y grupos en situación de vulnerabilidad (niñez, adolescencia, juventud y mujeres) en áreas geográficas priorizadas en El Salvador, Honduras y Nicaragua (corredor seco), basado en una metodología participativa y con un enfoque de derechos, género e inclusión.

Específicos

• Determinar las problemáticas de los perfiles y grupos en situación de vulnerabilidad mediante el diagnóstico situacional para obtener insumos para la elaboración de programas y proyectos dirigidos a esta población.
• Desarrollar un análisis de los problemas, incluyendo causas y efectos.
• Priorizar los problemas atendiendo a criterios de relevancia, importancia, pertinencia, impacto e incidencia, describiéndolos cualitativa y cuantitativamente, incluyendo las alternativas de solución, viables y en sinergia con el marco programático de la FLM.
• Realizar un análisis de genero e inclusión, para identificar, comprender y explicar las brechas y disparidades basadas en las desigualdades de género y exclusión, que permitan el desarrollo de estrategias de intervención.

1. Metodología y Productos esperados

La persona consultora seleccionada trabajará bajo la supervisión de la FLM/SM, específicamente de la Coordinadora Regional de Programas y el Oficial Regional de PMER. Para el desarrollo de la consultoría será necesario que se incluya dentro de su propuesta procesos de revisión y validación de los productos; igualmente, es recomendable la programación de reuniones periódicas, con el equipo de la FLM/SM para hacer seguimiento de los avances en el desarrollo de la consultoría.

Dentro de las principales tareas a realizar en el marco de la consultoría puede mencionarse:

• Diseñar un plan de trabajo que incorpore el diseño metodológico del diagnóstico, incluyéndose matriz de variables e indicadores a medir, metodología para la recolección de información, procesamiento de datos y cronograma detallado para cada fase del proceso.
• Revisión de información documental del Programa Centroamérica de la FLM pertinente a la estrategia programática, sistematizaciones y resultados de proyectos, estudios y/o diagnósticos antecedentes, etc.
• Diseño de herramientas de recolección de información.
• Procesos de consulta a nivel comunitario y mapeo de actores en las áreas priorizadas en los países de El Salvador (municipios de Santa Ana, Ahuachapán, San Vicente, Usulutan, San Miguel y La Unión), Honduras (municipios de Choluteca, Namasigüe, Apacilagua, El Triunfo, Orocuina, Marcovia, Morolica y El Corpus, Langue, Nacaome, San Lorenza; Reitoca, Guaymaca, Talanga, Cedros, El Porvenir, Catacamas, Juticalpa y Campamento) y Nicaragua (Jinotega, Chinandega y Matagalpa).
• Entrevistas con gobiernos locales, instituciones gubernamentales y organizaciones de sociedad civil que trabajan en dichos territorios.
• Desarrollar un análisis de las problemáticas de estos grupos en situación de vulnerabilidad evaluando ejes transversales como la justicia de género, inclusión, movilidad humana y cambio climático
• Se espera que el diagnóstico sea participativo y basado en derechos, incluyendo en su metodología el abordaje de las relaciones de causa y efecto, con la finalidad de generar una apropiación de la población meta, reconociéndose ellos mismos como protagonistas de su propio cambio, además deberán guardarse las medidas de bioseguridad adecuadas durante el desarrollo de las acciones
• Otros que considere el consultor indispensable para alcanzar los resultados.

La FLM facilitará toda la documentación relevante, así como la colaboración del personal durante las entrevistas y/o grupos focales, socios y otras partes interesadas. La FLM también brindará apoyo para las convocatorias en los procesos de consulta, así como para los procesos de socialización y validación de resultados.

Para el levantamiento de información en Nicaragua, se sugiere plantear una metodología virtual o remota.

El consultor debe presentar todas las herramientas de recolección y análisis de información que se utilizarán durante esta consultoría. Se debe establecer una comunicación permanente, entre el consultor y la FLM. Previo al lanzamiento de todas las actividades de campo, el consultor debe presentar un plan de trabajo a la FLM para su discusión y aprobación.

Los resultados del diagnóstico serán socializados con el equipo de la FLM. Se espera la entrega de los siguientes productos:

Producto 1: Plan de trabajo

Plan de trabajo que incluya:

• Propuesta metodológica (solamente enunciada en su propuesta. Si la persona o equipo consultor resulta seleccionado, entonces deberá presentar una propuesta metodológica detallada).
• Cronograma detallado para todo el proceso y coherente con las actividades descritas en el apartado principales tareas y metodología.

Producto 2: Informe de avance

Informe de avance intermedio del proceso que incluya, entre otros elementos:

• Estructura del documento.
• Resultados de revisión de documental y de campo relevantes en coherencia con las actividades y metodología a desarrollar.
• Listado completo de personas entrevistadas y análisis de resultados (como anexo deberá incluir la información sistematizada en las entrevistas y bases de datos).

Producto 3: Documento final

Documento revisado y aprobado de la FLM. Como parte del proceso de aprobación, el consultor deberá presentar al equipo de la FLM los resultados y el documento. El documento será presentado en versión digital y una copia impresa, debidamente diseñado y diagramado.

1. Periodo de ejecución, entregables y formas de pago.

Esta consultoría deberá ser desarrollada en 6 semanas, a partir de la firma del contrato. Los entregables de cada producto deberán ser validados para proceder al pago correspondiente, de acuerdo con la siguiente distribución:

Producto y entregables (% de pago)

Producto 1: Documento de Plan de trabajo de la consultoría – 30%

Producto 2: Documento de informe de avance – 30%

Producto 3: Documento de “Diagnostico situacional de perfiles y grupos en situación de vulnerabilidad en El Salvador, Honduras y Nicaragua – 40%

1. Perfil requerido

Pueden aplicar personas naturales, equipos o empresas consultores, que cumplan con el siguiente perfil:

• Equipos de trabajo multidisciplinares para el levantamiento de información cualitativa y cuantitativa.
• Experiencia previa en planificación de programas, especialmente de diagnósticos y líneas de base relacionadas a programas de desarrollo para organizaciones sociales, de cooperación internacional, entre otros.
• Aplicación de metodologías de investigación participativa.
• Capacidad de organización y trabajo en equipo.
• Conocimiento del contexto y cultura.
• Experiencia de trabajo entorno regional de Centroamérica y actores relevantes.

1. Criterios de selección y proceso de postulación

La selección se realizará con base en un proceso competitivo, en el cual se evaluará la oferta técnica, así como la propuesta económica con precios competitivos. Las propuestas técnicas y económicas recibidas serán evaluadas con base en los siguientes porcentajes:

• Oferta técnica (70%): Deberá detallar la metodología para el logro de los resultados, las fases y actividades propuestas y cronograma, contemplando los productos definidos en estos Términos de Referencia. Se tomará en cuenta la inclusión de metodologías innovadoras y creativas.
• Propuesta económica (30%): Con precios competitivos. La oferta económica deberá incluir todos los gastos relacionados a la contratación de los especialistas relacionados con el proceso y en el caso de la implementación del proceso, incluyendo cualquier tipo de gasto logístico, de transporte, viáticos, alimentación, hospedaje y similares. La FLM es una organización es Exenta de IVA. Se aplicarán las retenciones correspondientes del Impuesto Sobre la Renta.

1. Clausulas relacionadas al código de conducta de la FLM

Por la aceptación de una oferta sobre estos términos de referencia, el contrato respectivo incluirá la siguiente cláusula: No se hará, comprometerá, buscará o aceptará ninguna oferta, pago, consideración o beneficio de cualquier tipo, que se podría considerar como práctica ilegal o corrupta, – ni directa ni indirectamente – como un estímulo o recompensa en lo referente a las actividades financiadas según los términos de este acuerdo, incluyendo oferta, concesión o ejecución de contratos. Cualquier práctica será argumentada para la cancelación inmediata de este acuerdo/contrato y para la acción adicional, civil y/o criminal, como corresponda.

Dicha cláusula se sustenta en los acuerdos marco firmados por la Federación Luterana Mundial con sus donantes. De igual manera, al contrato se adjuntará el Código de Conducta de la Carta Humanitaria adoptada por la FLM/SM y por todo/as sus trabajadores/as.

La FLM/SM es la propietaria del material fotográfico y de vídeo sujeto de esta consultoría. Cualquier uso al respecto, se deberá solicitar el permiso correspondiente. Se mantendrá la autoría de estas en cualquier publicación o edición que se efectué.

Dicha cláusula se sustenta en los acuerdos marco firmados por la Federación Luterana Mundial con sus donantes.

How to apply

Las personas interesadas en participar deberán presentar la siguiente documentación al correo a: [email protected]

• Oferta técnica (que incluya hoja de vida de la persona consultora o equipos o empresas consultora y ejemplos de diagnósticos relacionadas a programas de desarrollo)
• Oferta económica

Indicar en el “asunto” de su mensaje el nombre de consultoría al que aplica. Último día de aplicación: 23 de febrero 2023.